日前，我省啟動安全生產“五個一工程”建設活動，其中的“一業一規”建設活動要求各行業主管部門按照國家安全生產法律、法規和有關規定，組織制定并落實行業安全生產監督管理規定或辦法，明確保障措施，跟進服務指導；各級安委會每年結合目標責任制考核，對落實情況加大權重，進行專項考核，確保有效落實。活動自今年3月啟動并組織先行試點，明年全部完成建設任務。
行業領域安全生產的監督管理。明確行業安全生產監督管理體制、制度、保障機制和各級監管職責、專門機構和人員設置、教育管理、崗位責任清單、專項經費投入及相關裝備保障、與企業聯網的隱患排查治理信息系統建設、安全生產違法行為信息庫建設、建立監督檢查“雙隨機”抽查機制、企業生產安全監督檢查重點內容、監督執法人員檢查職責、程序、事故隱患排查治理監管體系和重大事故隱患治理分級督辦制度、檢查中發現重大事故隱患采取的強制措施、舉報激勵制度等。
健全完善行業監管政策法規標準。健全行業企業安全生產標準化建設法規體系；明確企業安全生產技術規范及準入標準；制定行業安全風險分級管控和隱患排查治理制度規范，組織企業開展對標建設活動；嚴格企業全員崗位責任和操作規程；完善激勵約束措施，推動行業企業對標建立安全生產長效機制。全面清理、修訂和整合優化安全生產現行行業標準，在監督檢查和行政執法環節突出強制性標準的落實。
行業企業安全生產的基本要求。明確企業健全全員安全生產責任制度和各崗位的責任人員、責任范圍、考核要求；安全生產資金投入；制定和實施安全生產規章制度、操作規程；以崗位安全管理為核心的班組建設；建立風險因素辨識管控和事故隱患排查治理制度；重大隱患治理情況“雙報告”制度；安全生產管理機構、人員設置和配備標準；安全生產教育培訓；職業病危害的防治與職業健康監護；應急救援預案及裝備配備；生產安全事故的報告和處理；依法參加工傷保險和推行安全生產責任保險制度等。
行業企業生產設備設施及作業場所安全要求。明確企業生產經營場所、設施設備及安全設備檔案、重大危險源的安全、危險作業管理和建設項目與周邊重要生產生活設施安全距離、從業人員配備勞動防護用品、生產經營項目和場所及設備發包或者出租、人員密集場所、存在粉塵爆炸危險的作業場所、大型群眾活動現場管理、安全生產技術保障等。
行業領域安全生產目標責任制考核和獎懲。明確建立安全生產目標責任考核和獎懲制度、第一責任人年度安全生產述職制度和安全生產組織領導、安全生產責任制度建設、安全生產工作部署與落實、基層與基礎建設情況、安全生產投入、生產安全應急救援體系建設、事故報告及調查處理和責任追究等方面考核內容。
摘自 《吉林日報》 2017.03.23