建城函[2017]91號
山西省人民政府：
你省關于審批五老峰風景名勝區總體規劃的請示收悉。經國務院同意，現函復如下：
一、原則同意《五老峰風景名勝區總體規劃（2017—2030年）》（以下簡稱《總體規劃》）。五老峰風景名勝區總面積為300平方公里，核心景區面積為90.1平方公里。自規劃批準之日起1年內，應完成風景名勝區和核心景區范圍的標界立樁，建立健全國家級風景名勝區徽志。
二、要認真落實《風景名勝區條例》及《總體規劃》確定的分級分類保護要求，按照劃定的一級、二級、三級保護區范圍，嚴格執行相應保護措施、建設控制要求和環境保護標準。嚴格保護風景名勝區內的地質地貌、文物古跡、高山草甸、天然林等資源，特別要加強對玉珠峰、蒲州古城遺址、蒲津渡遺址等重要資源的保護管理，維護風景名勝資源的真實性和完整性。風景名勝區內嚴禁開山采石、濫伐林木、污染水體、損毀文物古跡等行為。要限期改造、搬遷或拆除影響景觀環境的建筑設施，恢復自然環境和景觀風貌。要盡快完善環境衛生、污水處理、防災減災等保護性基礎設施。
三、要按照《總體規劃》要求，嚴格控制利用強度。堅持保護優先、開發服從保護的原則，抓緊編制報批詳細規劃，引導和控制各項建設活動。禁止超容量接納游客，風景名勝區日合理游客容量控制在3.7萬人次以內、日極限游客容量控制在11.1萬人次以內。嚴格控制景區內旅游服務設施數量、用地和建筑規模，接待床位總數控制在5550張以內。做好規劃設計，做到建筑風格與景區環境相協調。要做好城鄉規劃與風景名勝區規劃的協調銜接，控制居住區規模，優化風景名勝區周邊區域的功能定位和用地布局，妥善處理重大項目布局、城鄉建設、居民生產生活與景區資源保護利用的關系。加強景區旅游市場整治，引導景區居民有序從事旅游服務。
四、《總體規劃》是指導風景名勝區保護、利用和管理的重要依據，風景名勝區內的一切保護、利用和建設活動都必須符合《總體規劃》要求。你省及運城市人民政府要加強對五老峰風景名勝區工作的領導，強化風景名勝區管理機構的職能，建立健全各項規章制度，切實做到統一規劃、統一管理。我部將會同國務院有關部門加強對《總體規劃》實施工作的指導、監督和檢查。
中華人民共和國住房和城鄉建設部
2017年3月23日
（此件主動公開）
抄送：國務院辦公廳、國務院有關部門、山西省住房城鄉建設廳、運城市人民政府、五老峰風景名勝區管理委員會。