山東省人民政府辦公廳日前發布關于開展建筑施工安全治理行動的通知，從本月起，山東在全省開展為期三年的建筑施工“抓主體責任，抓市場現場，建平安工地”安全治理行動，到2019年，山東建筑施工安全生產管理體系和風險防控水平全面改善提升，較大安全事故死亡人數下降30%，建筑施工安全生產形勢實現根本好轉。
啟動六大工程重點任務
通知要求，山東通過實施企業安全責任壓實、部門監督管理提升、現場風險管控增效、建筑市場打非治違、追責倒逼機制強化、基層基礎工作提質等六大工程，全面提升我省建筑施工安全管理水平。
各級各部門要完善安全生產責任體系，全面推行工程項目“兩承諾、一公示”制度，落實企業主體責任執法檢查。嚴格安全生產許可和標準化考評，嚴格建筑市場準入清出制度，對不具備安全生產條件的建筑施工企業依法暫扣安全生產許可證，暫扣時限超過120天或一年內發生3起生產安全事故的依法予以吊銷，一年內不得重新申請。優化安全管理人員履職環境。
同時，明確監督機構和人員，構建全覆蓋、無遺漏的網格化監督機制，落實網格化監督機制。完善監督檢查方式。全面落實“雙隨機一公開”監督檢查要求，積極推行暗訪暗查、異地交叉檢查、政府購買第三方服務巡查等監督檢查方式，保證檢查成效。建立監管目標承諾制度，加強監督能力建設。
通知指出，嚴格法定工程建設程序，規范工程承發包行為，保障建筑施工安全投入；構建全省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺等信息系統，完善建筑市場誠信體系。嚴格重大隱患倒查追責，實施安全事故即行問責。
此外，各級各部門要加快安全生產“雙控”體系建設，現有企業和在建項目名冊要于2017年6月底前上報，新建項目要隨建隨報。嚴格施工現場“危大工程”管理，嚴查關鍵崗位持證上崗情況，嚴格控制項目經理、總監理工程師變更，發生變更的6個月內不得參與投標或其他項目建設。對低資質企業、“僵尸”企業和事故責任企業工程項目實施重點監管。整治作業人員“三違”行為。
各級各部門要加強教育培訓，實施科技興安，充分利用物聯網、云平臺、大數據、BIM等信息技術，開展“智慧平安工地”建設。全面實施建筑勞務人員實名制管理，從安全培訓、持證上崗、日常考勤、誠信記錄等方面強化精細化管理和服務，優化產業隊伍。
2019年實現根本好轉
按照部署，本月為動員部署階段。各市、縣(市、區)政府和省有關部門結合本地區、本行業領域實際，制定具體實施方案。今年年底前，進入穩定好轉階段，全面組織實施治理行動六大工程，解決安全生產突出問題，有效遏制建筑施工安全事故多發頻發態勢。
2018年1月-2018年12月為持續改進階段。山東將進一步查找薄弱環節，細化治理措施，完善管理制度，健全技術標準，治本清源，提高安全生產水平，實現建筑施工安全事故起數、死亡人數持續下降。
2019年1月-2019年12月為鞏固提升階段。全面總結前期治理工作，完善建筑施工安全防控體系，固本強基，構建長效工作機制，實現建筑施工安全生產持續平穩運行。
到2019年，建筑施工安全生產管理體系更加完善，安全生產風險防控水平全面提升，事故總量顯著減少，重特大事故得到有效遏制，全省建筑施工較大安全事故死亡人數下降30%，建筑施工安全生產形勢實現根本好轉。
摘自 齊魯網 2017.05.09 記者 何則偉