池州市位于安徽省西南部,北臨長江,南接黃山,面積8271平方公里,人口160.4萬,主城區(qū)建成區(qū)面積36.93平方公里,人口40萬人。池州是中國第一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),享有“千載詩人地、綠色生態(tài)城”的美譽(yù),先后獲得國家園林城市,歷史文化名城,優(yōu)秀旅游城市,“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”等稱號(hào)。
池州天賦靈潤,水系發(fā)達(dá),中心城區(qū)有清溪河、秋浦河、白洋河穿城而過,平天湖、月亮湖、天堂湖三湖輝映,境內(nèi)河網(wǎng)縱橫,降水充沛,全市平均水資源約71.19億立方米,水資源總體較為豐富,但降水時(shí)空分配不均,季節(jié)性多水、季節(jié)性缺水的矛盾比較突出。且隨著水資源需求量增長較快,水質(zhì)型缺水的趨勢已經(jīng)影響到城市建設(shè)和發(fā)展。

長期以來,池州市堅(jiān)持以生態(tài)立市為根本,按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水方略,全面建設(shè)節(jié)水城市,修復(fù)城市水生態(tài),走出了一條江南“豐水地區(qū)”的節(jié)水之路。
2013年,池州市成功跨入國家節(jié)水型城市行列。近年來,池州市堅(jiān)決貫徹“節(jié)水優(yōu)先”方針,按照“開源與節(jié)流并重、節(jié)流優(yōu)先、治污為本、科學(xué)開源、綜合利用”的原則,不斷將國家節(jié)水型城市建設(shè)引向深入。
一是持續(xù)加強(qiáng)節(jié)約用水管理。目前,池州市已經(jīng)建立起較完善的節(jié)水法規(guī)和規(guī)范性制度,新建房屋基本普及了節(jié)水器具,工業(yè)用水重復(fù)率等主要指標(biāo)基本達(dá)到節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)要求,其中:工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到93.34%,萬元地方生產(chǎn)總值取水量為11.31立方米/萬元,萬元工業(yè)增加值取水量為4.60立方米/萬元,工業(yè)廢水處理率為100%,節(jié)水型企業(yè)(單位)覆蓋率達(dá)52.21%,節(jié)水型器具普及率達(dá)100%,城市供水管網(wǎng)漏損率僅13.82%,城市雨水利用率達(dá)27.87%,污水處理率達(dá)95.50%,節(jié)水專項(xiàng)財(cái)政投入達(dá)到1.01‰。
二是大力推廣應(yīng)用節(jié)水器具。池州市嚴(yán)格按照《節(jié)水型生活用水器具標(biāo)準(zhǔn)》,組織印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好停止銷售、使用國家明令禁止淘汰的非節(jié)水型生活用水器具工作的通知》,建立和規(guī)范節(jié)水產(chǎn)品的認(rèn)證和市場準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化市場管理,從源頭上杜絕不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的淘汰型產(chǎn)品。近年來,全市新建的民用建筑全部使用了節(jié)水器具,市區(qū)公廁先后更換了節(jié)水設(shè)施,對(duì)原有民用建筑中不符合標(biāo)準(zhǔn)的用水器具分期分批實(shí)施更換,節(jié)水器具普及率達(dá)到100%。
三是嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。池州市采取建立制度落實(shí)記錄檔案、責(zé)任制管理和全過程監(jiān)督等有效措施,認(rèn)真落實(shí)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,圖紙審查、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、節(jié)水等部門按照國家節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,嚴(yán)把節(jié)水措施方案設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收工作,保證了工程建設(shè)中節(jié)水配套設(shè)施的建設(shè)。
四是著力提升市民節(jié)水意識(shí)。在每年的3.22世界水日和5月份的節(jié)水宣傳周中,都開展形式多樣的節(jié)水宣傳活動(dòng),積極營造節(jié)水氣氛,促進(jìn)社會(huì)各界重視和市民參與。主要通過設(shè)立咨詢臺(tái)、展示節(jié)水型器具、發(fā)放宣傳資料等方式宣傳,并組織學(xué)校、家庭走進(jìn)供水廠、節(jié)水宣傳走進(jìn)“用水大戶”等活動(dòng)開展節(jié)水和“潔水”教育,指導(dǎo)企業(yè)開展水平衡測試,動(dòng)員淘汰非節(jié)水型用水器具。通過生態(tài)文化培育,在全社會(huì)倡導(dǎo)資源節(jié)約和環(huán)境友好的生產(chǎn)和生活方式,真正讓“新發(fā)展理念”入腦、入耳、入心,形成共識(shí)、付諸行動(dòng)。

站在新的起點(diǎn)上,池州市努力把握節(jié)水型城市建設(shè)的新內(nèi)涵、新要求,積極探索具有池州特色的節(jié)水型發(fā)展模式,在推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展道路上,始終不忘初心,亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
一是加快推進(jìn)節(jié)水減排,增創(chuàng)美麗池州新優(yōu)勢。池州以建設(shè)生態(tài)池州、宜居池州、和諧池州為核心,堅(jiān)持“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市、商貿(mào)活市、文化名市”五大戰(zhàn)略,大力開展水環(huán)境綜合整治工作,實(shí)行主城區(qū)市政排水與污水處理政府購買服務(wù)(PPP)。到2016年建設(shè)完成了清溪污水處理廠污泥處理工程建設(shè),主城區(qū)日處理污泥能力達(dá)到了100噸;加強(qiáng)清溪、城東污水處理廠生產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)管,啟動(dòng)了清溪污水處理廠、城東污水處理廠提標(biāo)改造工程。目前城區(qū)供水能力達(dá)到16萬立方米/日、污水處理能力10萬立方米/日、清溪、城東污水廠日產(chǎn)泥
40噸。

二是大力開展清溪河流域水環(huán)境綜合整治,改善城市水環(huán)境。池州市海綿城市建設(shè)清溪河流域水環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括處于主城區(qū)的清溪河流域包含的匯景、觀湖趙圩兩個(gè)片區(qū)海綿城市綜合改造工程(總面積達(dá)5km2)、三河三湖共六個(gè)黑臭水體整治工程(三河總長11km,三湖總面積2km2)、規(guī)模達(dá)10萬噸/天污水處理廠尾水生態(tài)處理及水系貫通、活水循環(huán)工程和城市濕地公園(30公頃)建設(shè)等內(nèi)容,同時(shí)將流域內(nèi)由政府按EPC方式先行實(shí)施的匯景北苑小區(qū)、九華山大道等海綿城市改造示范工程和護(hù)城河遺址公園黑臭水體整治示范工程整體打包并入,實(shí)現(xiàn)清溪河流域源頭改造、中途控制、末端治理全過程以及陸上、水上、水下全方位覆蓋的綜合治理,將海綿城市改造、黑臭水體整治統(tǒng)籌并入流域綜合整治,形成有機(jī)整體。

三是著重加強(qiáng)節(jié)約型園林綠化建設(shè)。2009年,池州市出臺(tái)了《池州市人民政府關(guān)于建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的實(shí)施意見》,采取推廣使用節(jié)水耐旱的植物、采用微噴、滴灌、滲灌等先進(jìn)的節(jié)水設(shè)施、設(shè)備、推廣各種節(jié)水技術(shù)、建立節(jié)水灌溉型綠地等多項(xiàng)措施大力推進(jìn)節(jié)水節(jié)能型園林綠地建設(shè)。目前,城區(qū)綠化灌溉設(shè)備已全部采用節(jié)水型器具。

四是結(jié)合海綿城市建設(shè),提高非常規(guī)水資源利用率。結(jié)合海綿城市建設(shè),推進(jìn)下凹式綠地、滲透鋪裝、滲透管溝、滲透井、綠色屋面、屋面集水溝等雨水利用工程項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮其對(duì)雨水的下滲、截流、滯蓄作用。
清溪清我心,水色異諸水。池州市瞄準(zhǔn)爭當(dāng)綠水青山和金山銀山有機(jī)統(tǒng)一排頭兵的定位,將倍加珍惜和精心守護(hù)這一方好山好水,變自然資源為經(jīng)濟(jì)資源,變生態(tài)優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢,奮力書寫綠色發(fā)展新篇章。