李克強(qiáng)總理8月26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求確保年底前做到企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理。
當(dāng)天會(huì)議確定圍繞保市場(chǎng)主體激發(fā)活力深化“放管服”改革舉措。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，深化“放管服”改革和落實(shí)財(cái)政金融紓困政策并行推進(jìn)，是激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重要舉措，對(duì)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)至關(guān)重要，要推出新舉措進(jìn)一步做到門檻降下來(lái)、監(jiān)管跟上去、服務(wù)更優(yōu)化。
深化“放管服”改革和落實(shí)財(cái)政金融紓困政策要并行推進(jìn)
“我最近到地方調(diào)研，向小微企業(yè)人員了解疫情沖擊對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響，同時(shí)征詢政府已出臺(tái)的政策哪些最讓他們感到從中受益。大家普遍認(rèn)為：減稅降費(fèi)。去年大家感受最明顯的是減稅，今年相比減稅，降費(fèi)更明顯。不然企業(yè)真的可能就挺不過(guò)去了。”總理說(shuō)，“我緊接著又問(wèn)，大家還需要什么政策支持？他們回答一是希望一些稅費(fèi)優(yōu)惠政策能再延長(zhǎng)一段時(shí)間；二是希望降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)的門檻。大家聽(tīng)聽(tīng)看，這就是來(lái)自市場(chǎng)主體的呼聲。他們之所以提出降門檻，說(shuō)明目前門檻還是太高了，束縛了企業(yè)的發(fā)展。”
李克強(qiáng)提出明確要求，此次深化“放管服”改革和落實(shí)財(cái)政金融紓困政策要并行推進(jìn)。通過(guò)進(jìn)一步降低門檻，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和人民群眾的創(chuàng)造力。
“為什么要不斷深化‘放管服’改革？就是要千方百計(jì)保住市場(chǎng)主體。”總理說(shuō)，“如果我們能穩(wěn)穩(wěn)地保住1億多市場(chǎng)主體，就能穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)住中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本盤。”
“放管服”改革，“放”得越多，“管”的責(zé)任就越重
“有些行政許可事項(xiàng)實(shí)際上是重復(fù)審批，兩道三道甚至四五道手續(xù)，內(nèi)容都差不多，無(wú)非是分散到各個(gè)部門，可市場(chǎng)主體卻要為此跑斷腿。”總理說(shuō)，“許多部門都在審批，都在行使自己的權(quán)力，然而多頭管理，都不是最終負(fù)責(zé)，一旦出了事，則很容易發(fā)生你推我我推你的現(xiàn)象。”
李克強(qiáng)要求，有關(guān)部門要從全局出發(fā)，摒棄部門本位主義。盡量簡(jiǎn)化減少審批，堅(jiān)持放管結(jié)合、并重推進(jìn)。在取消和下放審批的同時(shí)，要擔(dān)負(fù)好事中事后監(jiān)管責(zé)任，依法查處假冒偽劣等違法違規(guī)行為。
“‘放管服’改革，‘放’得越多，‘管’的責(zé)任就越重。”總理說(shuō)，“‘放權(quán)’之后，要把更多的精力放在‘監(jiān)管’和‘服務(wù)’上來(lái)，管出公平、服出效率。”
當(dāng)天會(huì)議決定，開(kāi)展住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記試點(diǎn)，市場(chǎng)主體可登記多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。圍繞便利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等，取消49項(xiàng)有重復(fù)審批情況的行政許可事項(xiàng)，將4項(xiàng)審批下放至省級(jí)部門，對(duì)其中需要修改法律的提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)修法后施行。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是僅僅靠錢就能‘砸’出來(lái)的。而要通過(guò)深化‘放管服’改革，把門檻降下來(lái)、監(jiān)管跟上去、服務(wù)更優(yōu)化，充分激發(fā)和釋放中國(guó)人民無(wú)窮的活力和創(chuàng)造力，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘大本錢’。