鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。6月10日，記者從全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃委員會(huì)制度建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨村莊規(guī)劃編制推進(jìn)會(huì)上獲悉，我省今年將全面完成縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制。目前規(guī)劃編制進(jìn)展如何？規(guī)劃后的河南鄉(xiāng)村是什么樣子？記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。
村莊規(guī)劃編制“加速跑”
村莊規(guī)劃是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性、首要性工作。
2019年起，我省先后組織開展了“鄉(xiāng)村規(guī)劃、千村試點(diǎn)”和“百鎮(zhèn)千村規(guī)劃”工程等試點(diǎn)活動(dòng)，一大批規(guī)劃設(shè)計(jì)師來(lái)到農(nóng)村，編制出實(shí)用性村莊規(guī)劃，不少“后進(jìn)村”成功“逆襲”，也總結(jié)出了一套可推廣可借鑒的好方法。
“省委、省政府明確提出，我省鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村建設(shè)要走在全國(guó)前列。這就對(duì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的村莊規(guī)劃提出了更高的要求。”省自然資源廳廳長(zhǎng)張興遼說(shuō)。
日前，我省下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好村莊規(guī)劃管理工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），要求，2021年年底前，全省完成縣域村莊分類和布局規(guī)劃，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃委員會(huì)制度，2025年實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。
據(jù)了解，目前全省所有市縣均啟動(dòng)了縣域村莊分類和布局規(guī)劃編制，共完成8300余個(gè)村莊的“多規(guī)合一”實(shí)用性規(guī)劃編制，約占全省村莊總數(shù)的18%。長(zhǎng)垣、嵩縣等市縣已率先完成縣域村莊分類和布局規(guī)劃。
科學(xué)規(guī)劃保留鄉(xiāng)村味道
規(guī)劃科學(xué)是最大的效益。如果規(guī)劃成果質(zhì)量不高、脫離實(shí)際、缺乏實(shí)用性，就會(huì)導(dǎo)致村莊規(guī)劃編而無(wú)用。
據(jù)大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，到2035年，我省還將有2000多萬(wàn)的農(nóng)村人口流向城市。農(nóng)村人口的減少必然帶來(lái)農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式和居住環(huán)境根本性的重構(gòu)。“綜合考慮村莊發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦，科學(xué)確定村莊類型尤為重要。”省自然資源廳二級(jí)巡視員雷子平表示。
根據(jù)河南省村莊布局規(guī)劃，全省村莊分為集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)、拆遷撤并和整治改善等五類。各省轄市需要按照這一要求對(duì)村莊進(jìn)行分類布局，經(jīng)政府充分論證確定后，納入市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃。
規(guī)劃建設(shè)后的河南鄉(xiāng)村啥樣？《指導(dǎo)意見》給出了明確回答：“城市品質(zhì)、鄉(xiāng)村味道。”
“也就是說(shuō)既擁有城市的便捷，又保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。”雷子平說(shuō)。在規(guī)劃中，要嚴(yán)格遵循不挖山、不填湖、不毀林的原則，尊重村莊自然地形地貌、居住習(xí)慣，保護(hù)歷史文化、地域特色，體現(xiàn)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁，未來(lái)的河南鄉(xiāng)村，一片歲月靜好。