近日，中共河南省委農(nóng)村工作領導小組印發(fā)《河南省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年行動計劃》等五個行動計劃，分別從產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織建設五個方面，勾勒出我省未來五年鄉(xiāng)村振興“路線圖”。五大行動計劃有哪些重點、亮點、關鍵點？我省的現(xiàn)狀與基礎是什么？未來面臨怎樣的發(fā)展環(huán)境？外省有哪些經(jīng)驗可供借鑒？本報今起陸續(xù)推出鄉(xiāng)村振興五大行動計劃系列解讀，以饗讀者。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎。近日，中共河南省委農(nóng)村工作領導小組印發(fā)《河南省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年行動計劃》（以下簡稱“行動計劃”），描繪了未來五年我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新畫卷。
我省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何，存在哪些問題？行動計劃中有哪些亮點，未來向何處發(fā)力？9月10日，記者采訪了業(yè)內(nèi)人士和相關專家。
我省農(nóng)業(yè)發(fā)展“家底”如何？
作為全國農(nóng)業(yè)大省，河南大有大的底氣：糧食產(chǎn)量占全國1/10，小麥產(chǎn)量占全國1/4強，生豬調(diào)出量居全國首位，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值超萬億元，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量全國第一，這都是我省推進鄉(xiāng)村振興的堅實基礎和獨特優(yōu)勢。
但不可否認，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板和劣勢也比較突出。
來看看這樣一組數(shù)據(jù)：全省中低產(chǎn)田占全部耕地50%左右，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率僅相當于全國平均水平的60%左右，農(nóng)產(chǎn)品精深加工占比僅為20%。農(nóng)村居民人均可支配收入全國排名第16位，中部六省排名第5位。
認清差距才能找準賽道。行動計劃提出要做強高效種養(yǎng)業(yè)、綠色食品業(yè)和鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系三大體系，實施綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)、龍頭企業(yè)培育和高素質(zhì)農(nóng)民培育五大行動，針對我省農(nóng)業(yè)發(fā)展短板給出了“解決方案”。
三大產(chǎn)業(yè)為何新增鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務業(yè)？
高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)是我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設一直堅持的方向，值得關注的是，行動計劃從兩大產(chǎn)業(yè)升級為三大產(chǎn)業(yè)——新增了鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務業(yè)。
行動計劃提出，我省要做強鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務業(yè)，實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性、生活性等各類社會化服務，提升鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)。
滑縣煥永農(nóng)民種植專業(yè)合作社理事長杜煥永對此有深刻感受。“每年9月，我們收儲的糧食才集中出倉，價格每斤比6月能高出一毛錢左右。糧食集中存放、岔開麥收旺季，可以提高議價能力。”杜煥永托管了周邊村莊3.9萬畝土地，投資建設了兩個700平方米的倉庫，可以容納4000畝地的糧食存儲。
杜煥永的倉庫只能算是鄉(xiāng)村倉儲冷鏈物流建設的1.0版。近年來，我省鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，但總體上仍較為滯后。“水果蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)上的損失率在25%—30%，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施難以滿足快速增長的冷鏈服務需求。”省社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員侯紅昌說。
在鄉(xiāng)村旅游方面，一些地方存在過分依賴農(nóng)業(yè)資源，缺乏文化內(nèi)涵，地域特色文化不突出，開發(fā)模式單一的問題。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展規(guī)劃處副處長梅士杰表示，加快鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，是促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的重要手段，是提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力的有力舉措，是建設美麗鄉(xiāng)村、提升農(nóng)民生活質(zhì)量和收入水平的重要支撐，將是未來五年我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)。
五大行動構筑產(chǎn)業(yè)新體系
洛陽市伊濱區(qū)新生代農(nóng)民趙海最近頗為開心，他作為農(nóng)民代表參與編寫了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導匯編的《高素質(zhì)農(nóng)民培訓規(guī)范》。從完全不懂農(nóng)業(yè)的“門外漢”到懂技術、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民，趙海的成長正是得益于我省持續(xù)開展的高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)體系建設。
“成功培育一名高素質(zhì)農(nóng)民，帶動一方產(chǎn)業(yè)興旺，一批年輕化、知識化的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員領辦、創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，將為我省全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設賦予新的活力。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科教處處長胡若哲對此深有感觸。
行動計劃明確，要推進農(nóng)業(yè)本科職業(yè)教育，優(yōu)化涉農(nóng)專業(yè)設置，實施“一村一名大學生”培育計劃，加快農(nóng)村實用人才培訓。
品牌強農(nóng)行動也將強力推動。
品牌的力量到底有多強大？信陽毛尖成為信陽城市的名片，好想你成為紅棗的代名詞，溫縣鐵棍山藥以其良好的口感和突出的保健作用領軍全國山藥行業(yè)。
還有延津小麥、杞縣大蒜、光山油茶……越來越多的“豫”字頭優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品正在打開全國市場。行動計劃提出，要實施品牌強農(nóng)行動，推動更多“豫農(nóng)優(yōu)品”搶占高端市場。
構筑產(chǎn)業(yè)新體系，我省還將實施綠色興農(nóng)行動，大力推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設；實施質(zhì)量興農(nóng)行動，半數(shù)以上的縣（市、區(qū)）要達到國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標準；實施龍頭企業(yè)培育行動，未來五年省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超過1000家。