一直以來，市場(chǎng)各方在積極推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入資產(chǎn)負(fù)債表問題日益關(guān)注。
12月9日，財(cái)政部發(fā)布《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》），擬規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理，強(qiáng)化相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字中國(guó)建設(shè)。
“數(shù)據(jù)資源作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要素資源，具有重要的商用價(jià)值。數(shù)據(jù)資源已經(jīng)作為新增要素列入市場(chǎng)建設(shè)體系中，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的關(guān)鍵基礎(chǔ)。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授崔志娟對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，與此相適應(yīng)的基礎(chǔ)性制度需要加大供給，以破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙。為此，《暫行規(guī)定》給出了數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)資源的相關(guān)會(huì)計(jì)處理為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)交易提供了制度性保障，可促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)格市場(chǎng)決定機(jī)制的實(shí)現(xiàn)。
豐富數(shù)據(jù)要素制度供給
加速數(shù)據(jù)資產(chǎn)化發(fā)展
具體來看，《暫行規(guī)定》主要包括適用范圍、數(shù)據(jù)資源會(huì)計(jì)處理適用的準(zhǔn)則、披露要求等方面的內(nèi)容。
“當(dāng)前，數(shù)據(jù)作為第五大生產(chǎn)要素，已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心增長(zhǎng)引擎。但目前大量企業(yè)數(shù)據(jù)資源在流通過程中面臨著權(quán)益體系不完善、分級(jí)分類機(jī)制缺失、保障體系不健全等一系列問題，制約了數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的流通和健康發(fā)展，相關(guān)制度規(guī)則亟須進(jìn)一步完善。”工信部新基建重大項(xiàng)目評(píng)審專家、北郵科技園元宇宙產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任陳曉華對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，《暫行規(guī)定》明確了數(shù)據(jù)資源會(huì)計(jì)處理的適用范圍、準(zhǔn)則及披露要求，進(jìn)一步豐富了數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度供給，并為未來可定價(jià)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)時(shí)代奠定了基礎(chǔ)，有利于助力我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
深圳市信息服務(wù)業(yè)區(qū)塊鏈協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭定向?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的根本，在于挖掘數(shù)據(jù)要素的價(jià)值。近年來，各界的焦點(diǎn)集中在數(shù)據(jù)所有權(quán)的歸屬問題上，這使得數(shù)據(jù)價(jià)值的激活受到制約。目前來看，傾向于采用分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制，讓數(shù)據(jù)先流通起來。各地也是將數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”作為解決問題的根本途徑，北京、深圳、上海等地都對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化做出了一些探索。
結(jié)合會(huì)計(jì)上有關(guān)資產(chǎn)的屬性，《暫行規(guī)定》確定了適用范圍，明確適用于企業(yè)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定確認(rèn)為無形資產(chǎn)或存貨等資產(chǎn)類別的數(shù)據(jù)資源，以及企業(yè)合法擁有或控制的、預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的、但由于不滿足企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)資產(chǎn)確認(rèn)條件而未確認(rèn)為資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源的相關(guān)會(huì)計(jì)處理。
鄭定向表示，財(cái)政部此次直接從會(huì)計(jì)處理上規(guī)定數(shù)據(jù)資產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)路徑，廓清了各界對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的爭(zhēng)論，明確了數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的發(fā)展方向。可以預(yù)見，該規(guī)定的出臺(tái)，將極大地激活數(shù)據(jù)要素的活力，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)有望迎來井噴式發(fā)展，以數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)將迎來大爆發(fā)。
“數(shù)據(jù)資產(chǎn)化已經(jīng)成為共識(shí)，制定數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定，可以從根本上解決數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值如何評(píng)估、企業(yè)怎樣做會(huì)計(jì)處理、上市公司怎樣披露數(shù)據(jù)資產(chǎn)等問題，促使數(shù)據(jù)資產(chǎn)化業(yè)務(wù)落地，進(jìn)而推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展。”鄭定向說。
揭示數(shù)據(jù)資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值
賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展
《暫行規(guī)定》明確，現(xiàn)階段數(shù)據(jù)資源會(huì)計(jì)處理應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行，并按照會(huì)計(jì)上經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)方式，進(jìn)一步細(xì)分為“企業(yè)內(nèi)部使用的數(shù)據(jù)資源”和“企業(yè)對(duì)外交易的數(shù)據(jù)資源”兩類，明確兩類數(shù)據(jù)資源在確認(rèn)、初始計(jì)量、后續(xù)計(jì)量、收入確認(rèn)等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)遵循的具體準(zhǔn)則，同時(shí)，對(duì)實(shí)務(wù)反映的一些重點(diǎn)問題，結(jié)合數(shù)據(jù)資源業(yè)務(wù)模式等實(shí)際情況予以細(xì)化，加強(qiáng)實(shí)務(wù)指導(dǎo)。
“在信息化時(shí)代，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展，急需讓數(shù)據(jù)進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易，首先要解決數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量與報(bào)告等相關(guān)問題，為此，明確企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理正當(dāng)時(shí)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院教授李曉慧對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，《暫行規(guī)定》分企業(yè)內(nèi)部使用的數(shù)據(jù)資源和對(duì)外交易的數(shù)據(jù)資源規(guī)定其會(huì)計(jì)處理相關(guān)原則，并且與相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)聯(lián)，這延續(xù)了資產(chǎn)、收入確認(rèn)的一貫性，既符合會(huì)計(jì)核算一般原則，也滿足數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)、計(jì)量與報(bào)告的初級(jí)需求。
“但由于目前存在財(cái)務(wù)報(bào)表之外的大量數(shù)據(jù)資產(chǎn)是各個(gè)組織運(yùn)行中形成的數(shù)據(jù)庫(kù)，不同組織在運(yùn)行中會(huì)形成海量數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)資產(chǎn)不經(jīng)過確權(quán)，無法初次確認(rèn)成為財(cái)務(wù)報(bào)表中的要素。同時(shí)，單個(gè)的數(shù)據(jù)價(jià)值并不大，數(shù)據(jù)不斷積累，并深度挖掘才能為業(yè)務(wù)賦能，才有價(jià)值。而且其價(jià)值會(huì)隨著數(shù)據(jù)規(guī)模和維度擴(kuò)大而增大，這是數(shù)據(jù)資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量問題，這種后續(xù)計(jì)量不應(yīng)當(dāng)涉及攤銷、折舊、減值，而是如何確認(rèn)價(jià)值增值，這需要在《暫行規(guī)定》中明確規(guī)定。”李曉慧表示。
談及會(huì)計(jì)如何更好賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，崔志娟表示，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息需要客觀反映要素的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括數(shù)據(jù)要素。數(shù)字經(jīng)濟(jì)涵蓋數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，通過數(shù)據(jù)資源賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，會(huì)計(jì)能夠從資產(chǎn)角度揭示數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，客觀反映數(shù)字化賦能所帶來經(jīng)濟(jì)利益的流入情況，為培育數(shù)據(jù)資源要素市場(chǎng)、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、更好地賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息標(biāo)準(zhǔn)。
李曉慧表示，在現(xiàn)代企業(yè)中，數(shù)字賦能業(yè)務(wù)和管理的各種情景都有，不同情境下離不開外包的系統(tǒng)開發(fā)以及業(yè)務(wù)人員滲透的二次開發(fā)，這涉及數(shù)據(jù)資產(chǎn)的所有權(quán)和安全性問題，為此，如果讓會(huì)計(jì)更好賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，針對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)形成、確認(rèn)以及計(jì)量核算和披露，需要更詳細(xì)的針對(duì)性規(guī)定。