河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于組織
開展全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“守衛(wèi)平安”
消防安全排查整治專項行動的通知
豫建建〔2012〕104號
各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門：
為確保黨的十八大期間全省建設系統(tǒng)的消防安全，最大限度地預防和減少火災事故的發(fā)生，保證全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)百日安全生產(chǎn)大檢查活動取得實效，按照省防火安全委員會制定的《全省“守衛(wèi)平安”消防安全專項行動實施方案》部署要求，我廳決定立即在全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)開展“守衛(wèi)平安”消防安全排查整治專項行動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
通過開展“守衛(wèi)平安”消防安全專項行動，進一步加強對建設工程施工現(xiàn)場的消防安全管理，督促建設工程各方責任主體特別是施工單位建立并落實消防安全責任制度，改善消防安全條件。確保排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患整改率達到100%，重大火災隱患掛牌督辦率達到100%，消防違法違規(guī)行為查處率達到100%，施工現(xiàn)場消防設施完好率達到100%，有效防范和堅決遏制重特大火災事故發(fā)生，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、排查整治范圍
全省在建的房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場。
三、排查整治工作安排
此次排查整治專項行動自9月29日起至黨的十八大閉幕，采取企業(yè)自查、部門檢查和層級督查相結(jié)合的方式進行。
（一）企業(yè)自查。全省在建房屋建筑和市政工程各方主體要切實履行安全生產(chǎn)主體責任，結(jié)合我廳正在進行的“百日安全生產(chǎn)大檢查”活動，認真組織有關(guān)人員，對施工現(xiàn)場的消防安全進行全面自查自糾。重點檢查以下內(nèi)容：
1．消防通道設置情況。施工現(xiàn)場疏散通道、消防通道設置及暢通情況；建筑工地滿足消防車通行、停靠和作業(yè)要求情況；在建建筑內(nèi)設置標明樓梯間和出入口的臨時醒目標志情況；建筑垃圾和障礙物清理情況；材料儲存、堆放情況等。
2.消防水源設置情況。室外消火栓系統(tǒng)設置情況；管網(wǎng)壓力和流量情況；根據(jù)工程進度，室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、水槍水帶設置情況；消防干管水泵接合器設置情況；施工現(xiàn)場火災撲救的消防供水情況等。
3．消防設施和滅火器材配備情況。施工現(xiàn)場的重點防火部位和在建高層建筑的各個樓層，配備手提式滅火器、消防沙袋等必要的消防器材等情況。
4．功能分區(qū)設置及材料使用情況。施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)設置情況；員工集體宿舍設置情況；外腳手架、安全網(wǎng)等使用不燃或難燃材料情況；建筑外墻保溫材料的燃燒性能滿足規(guī)定要求情況。
5．制度規(guī)程制定落實情況。施工現(xiàn)場各項消防安全管理制度和操作規(guī)程制定落實情況；施工單位的施工組織設計中編制消防安全技術(shù)措施和專項方案情況；現(xiàn)場配備專職安全管理人員情況；電焊、氣焊、電工等特種作業(yè)人員持證上崗情況；動火審批及易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施落實情況；施工用電特別是生活區(qū)電氣線路敷設及使用管理情況等。
6．消防安全教育培訓情況。施工人員上崗前的消防安全培訓落實情況；施工人員對有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，本崗位的火災危險性和防火措施，有關(guān)消防設施的性能、滅火器材的使用方法，報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能等的掌握情況。
7．組織應急演練情況。施工單位建立施工現(xiàn)場消防組織，制定滅火和應急疏散預案情況；初期火災撲救和疏散演練組織實施情況。
對自查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患，各單位要逐項登記建檔，并明確整改責任人和整改時限。能立即整改的，要立即整改到位；短期內(nèi)不能整改的，要及時上報當?shù)卣坝嘘P(guān)部門，并采取有效措施嚴防死守，強化監(jiān)控，防止事故發(fā)生；存在重大隱患的，要立即停工整頓，并及時上報當?shù)卣坝嘘P(guān)部門，待隱患整改到位并經(jīng)當?shù)卣坝嘘P(guān)部門驗收批準后方可復工。
（二）部門檢查。在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要在專項行動期間不間斷地對轄區(qū)內(nèi)在建工程施工現(xiàn)場消防安全進行檢查和網(wǎng)格排查，確保不留死角。要將專項行動同“百日安全生產(chǎn)大檢查”活動有效結(jié)合，要將檢查同幫助指導企業(yè)排查整改火災隱患、落實安全生產(chǎn)責任緊密結(jié)合，要針對企業(yè)自查內(nèi)容，逐項進行檢查，要對企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況，逐個跟蹤落實，確保整改到位。重點檢查企業(yè)是否按照要求開展自查自糾，火災隱患整改是否到位，短期內(nèi)不能整改的隱患是否按規(guī)定上報當?shù)卣坝嘘P(guān)部門，是否落實監(jiān)控措施，是否存在重大隱患，是否落實“重患必停”要求等等。特別是對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的危險區(qū)域、危險部位和危險環(huán)節(jié)要進行重點檢查，對短期內(nèi)整改無望、不能保證安全的，要一律停工整頓，并指定責任人嚴格盯防。
（三）層級督查。全省各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照省督市、市督縣、縣督鄉(xiāng)的辦法，及時對專項行動的進展情況進行逐級督查，確保工作有效推進。督查的主要內(nèi)容包括：
1．制定并落實黨的十八大期間消防安全保障措施情況。
2．落實專項行動工作責任，組織企業(yè)開展自查自糾情況。
3．全面掌握火災隱患和重大危險源情況。
4． 落實整改和監(jiān)控措施情況。
各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門至少每周對下級開展百日安全大檢查工作進行一次督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時要求有關(guān)單位予以認真整改。對專項行動工作組織不力、敷衍應付的單位和個人，要提出嚴肅批評，責令整改；對由此而導致責任事故發(fā)生的，要移交有關(guān)部門嚴肅處理。省廳將組織督導組對各地專項行動開展情況進行督查。
四、有關(guān)要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。組織開展全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“守衛(wèi)平安”消防安全排查整治專項行動，是確保全省火災形勢穩(wěn)定的重要舉措，是迎接黨的十八大順利召開的有效載體。各地要牢固樹立大局意識、責任意識，充分認識開展專項行動的重要性、必要性和緊迫性，周密部署，精心組織，務求實效。各地要結(jié)合實際，結(jié)合“百日安全生產(chǎn)大檢查”活動的開展，確定工作重點，細化工作要求，明確職責分工，全力抓好火災隱患排查整治工作，確保火災形勢平穩(wěn)。
（二）深入排查，嚴格執(zhí)法。各地要全面開展火災隱患排查整治工作，組織有效力量，分塊劃片，不間斷地深入施工現(xiàn)場排查、檢查，嚴密構(gòu)筑火災隱患排查整治網(wǎng)絡，確保不留死角。要始終堅持邊檢查邊整改，以督查促整改的原則，要始終保持懲治消防違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要堅決依法取消其生產(chǎn)經(jīng)營資格。對因排查不嚴，整改不力，落實防范措施不到位而導致消防安全事故的，要依法依規(guī)頂格追究有關(guān)責任人的責任。同時，要及時開展“回頭看”工作，認真研究分析專項行動開展過程中存在的問題和不足，不斷總結(jié)經(jīng)驗，切實推進專項行動深入開展。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，宣傳專項行動的整治范圍、重點，及時曝光火災隱患和消防違法違規(guī)行為，迅速形成濃厚的消防安全氛圍。要深入施工現(xiàn)場，向一線工作人員發(fā)放“消防安全二十條”等宣傳資料，大力宣傳消防法規(guī)和防火、滅火、逃生自救等知識，加大對安全生產(chǎn)管理人員、施工人員的消防安全教育培訓力度，增加培訓頻次，教育引導企業(yè)和廣大職工增強做好消防安全工作的主動性和自覺性。
為保證專項行動扎實有序開展，在全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)建立專項行動信息周報制度。請各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設有關(guān)主管部門指定一名工作人員，作為此次專項行動的聯(lián)系人，并將聯(lián)系人姓名、單位、職務、聯(lián)系電話等信息于2012年10月9日前報至廳建筑管理處。專項行動期間，各地要于每周四上午10時前向廳建筑管理處報送本地、本部門工作開展情況。
聯(lián) 系 人：吳曉磊
聯(lián)系電話：0371—68080830 電子郵箱：jstjgc@163.com
二○一二年九月二十九日