河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于
明確省政府辦公廳豫政辦〔2012〕92號(hào)
文件工作任務(wù)責(zé)任單位的通知
豫建〔2012〕150號(hào)
廳機(jī)關(guān)各處（室）:
7月21日，省委、省政府召開(kāi)了全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行電視電話(huà)會(huì)議，全面安排部署了我省下半年經(jīng)濟(jì)工作，省政府辦公廳按照省直各單位工作職責(zé)，下發(fā)了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于明確全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行電視電話(huà)會(huì)議工作任務(wù)責(zé)任單位的通知》（豫政辦〔2012〕92號(hào)），將下半年的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了責(zé)任單位。根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)要求，現(xiàn)對(duì)豫政辦〔2012〕92號(hào)文件中涉及我廳的任務(wù)進(jìn)行分解，請(qǐng)各單位增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，結(jié)合實(shí)際抓好工作落實(shí)，相關(guān)情況望及時(shí)上報(bào)廳辦公室。
一、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的民間投資“新36條”實(shí)施細(xì)則，對(duì)省里在鐵路、市政、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域已篩選確定的項(xiàng)目，政府可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等形式給予支持，吸引民間資本進(jìn)入。各地也要推介一批面向民間資本的項(xiàng)目。
省發(fā)展改革委會(huì)同省交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、鐵路辦和各省轄市政府負(fù)責(zé)落實(shí)。
責(zé)任單位：城市建設(shè)處 計(jì)劃財(cái)務(wù)處
二、綜合運(yùn)用BT、BOT、TOT等模式和政府補(bǔ)貼政策，吸引民間資本參與水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。
省發(fā)展改革委會(huì)同省水利廳、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳、能源局和各省轄市政府負(fù)責(zé)落實(shí)。
責(zé)任單位：城市建設(shè)處 村鎮(zhèn)建設(shè)處
三、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。要深入實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動(dòng)計(jì)劃，按照適度超前、配套銜接的原則，加大對(duì)市政設(shè)施的投入力度，加快城鎮(zhèn)交通、供排水、垃圾污水處理、供熱、供電、供氣、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施以及學(xué)校、醫(yī)院、文化、社區(qū)管理等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、教育廳、衛(wèi)生廳、文化廳、環(huán)保廳、民政廳、商務(wù)廳、電力公司和各省轄市政府負(fù)責(zé)落實(shí)。
責(zé)任單位：城市建設(shè)處
四、促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中，培育消費(fèi)需求。吸引人口向城鎮(zhèn)集中，關(guān)鍵在于“一基本兩牽動(dòng)”，即產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，住房牽動(dòng)和學(xué)校牽動(dòng)。要深入研究，制定方案，推動(dòng)落實(shí)。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，最有效的抓手是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體。當(dāng)前，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要抓三件事:第一，促平衡，要解決基礎(chǔ)較好的縣不如基礎(chǔ)較差的縣，市區(qū)不如縣的問(wèn)題，分析原因，對(duì)癥施策。第二，上水平，包括產(chǎn)業(yè)集聚水平特別是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平、公共服務(wù)水平、土地集約水平等。第三，抓互動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)落戶(hù)，以城市建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落地。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)要加快規(guī)劃和審批進(jìn)度，已獲批的要抓緊籌劃引進(jìn)開(kāi)工建設(shè)一批重大項(xiàng)目，盡快培育形成一批服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，吸納更多勞動(dòng)力就業(yè)。
省發(fā)展改革委會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、國(guó)土資源廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、公安廳和各省轄市政府負(fù)責(zé)落實(shí)。
責(zé)任單位：住房保障處 城鄉(xiāng)規(guī)劃處
五、對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，第一，各級(jí)各部門(mén)都要高度重視，作為大事認(rèn)真研究。第二，要順勢(shì)而為，按照中央房地產(chǎn)調(diào)控政策，積極引導(dǎo)和支持房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，增加普通商品房供給，滿(mǎn)足合理的自住性需求，大力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展;要加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，盡快形成更多有效供給，并積極探索擴(kuò)大保障性住房保障范圍，使符合條件的轉(zhuǎn)移人員都能妥善解決居住問(wèn)題;要結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市新區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、城市組團(tuán)建設(shè)，加快城中村、棚戶(hù)區(qū)、城郊村和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)村莊改造。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳和各省轄市政府負(fù)責(zé)落實(shí)。
責(zé)任單位：房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處 住房保障處 城鄉(xiāng)規(guī)劃處
六、積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“政策引領(lǐng)、規(guī)劃先行、突出主體、保障權(quán)益、規(guī)范有序、拓展創(chuàng)新、一體運(yùn)作、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”，指導(dǎo)各地按照產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、生計(jì)為先的要求，實(shí)事求是、把握規(guī)律、因地制宜、積極探索，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省委農(nóng)辦、省發(fā)展改革委、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)土資源廳和各省轄市政府負(fù)責(zé)落實(shí)。
責(zé)任單位：村鎮(zhèn)建設(shè)處
七、整合各類(lèi)涉農(nóng)資金，綜合運(yùn)用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、建設(shè)用地增減掛鉤等手段，支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
省財(cái)政廳會(huì)同省委農(nóng)辦、省國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委和各省轄市政府負(fù)責(zé)落實(shí)。
責(zé)任單位：村鎮(zhèn)建設(shè)處
八、加快推進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展和城市新區(qū)建設(shè)，支持有條件的城市組團(tuán)規(guī)劃建設(shè)新城區(qū)和鄭汴一體化發(fā)展。
省發(fā)展改革委會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、民政廳和各省轄市政府負(fù)責(zé)落實(shí)。
責(zé)任單位：城鄉(xiāng)規(guī)劃處
九、要把鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略突破口強(qiáng)力推進(jìn)，抓緊完善規(guī)劃方案，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，加大重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度，加快精密電子制造、航空物流、航空維修、航空金融等產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展，著力引進(jìn)航空公司在鄭州建立客貨運(yùn)基地，培育航空運(yùn)輸樞紐。
省發(fā)展改革委會(huì)同省交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、民航辦、省政府金融辦、鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)管理有限公司和鄭州市政府負(fù)責(zé)落實(shí)。
責(zé)任單位：城鄉(xiāng)規(guī)劃處
十、繼續(xù)抓好開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)。積極支持符合條件的開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。
省商務(wù)廳會(huì)同省科技廳、發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和各省轄市政府負(fù)責(zé)落實(shí)。
責(zé)任單位：城鄉(xiāng)規(guī)劃處
二○一二年八月二十三日