河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河南省文化廳
河南省財政廳關(guān)于做好2013年傳統(tǒng)村落
保護(hù)發(fā)展工作的通知
豫建村鎮(zhèn)〔2013〕25號
各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、文化局、財政局：
為貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加大力度保護(hù)傳統(tǒng)村落和民居的精神，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部文化部財政部關(guān)于做好2013年中國傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作的通知》（建村〔2013〕102號）要求，現(xiàn)就我省做好2013年傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作通知如下：
一、建立中國傳統(tǒng)村落檔案
科學(xué)調(diào)查的對象是第一批、第二批已列入中國傳統(tǒng)村落名錄的村落?？茖W(xué)調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照《中國傳統(tǒng)村落檔案制作要求》（可在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站下載）進(jìn)行，重點(diǎn)突出村域環(huán)境、傳統(tǒng)村落選址與格局、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化、文獻(xiàn)資料、保護(hù)與發(fā)展基礎(chǔ)資料調(diào)查等七個方面，按照調(diào)查要求，做到標(biāo)示正確，表格完整，文字簡練，照片清晰，圖紙規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
調(diào)查完成后，按照“一村一檔”，將調(diào)查成果以紙質(zhì)和電子文件兩種形式制作成為傳統(tǒng)村落檔案，數(shù)據(jù)要完全一致。除特殊情況外，紙質(zhì)檔案應(yīng)采用A4版式、彩色雙面打印，按照檔案制作要求的邏輯順序裝訂成冊。電子文件傳統(tǒng)村落檔案的制作應(yīng)于2013年9月30日前完成，并一式三份報送至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會同省文化廳、省財政廳組織專家對檔案內(nèi)容進(jìn)行審核，于2013年10月底前將傳統(tǒng)村落檔案報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
二、完成保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制
各地要抓緊組織第一批列入中國傳統(tǒng)村落名錄但尚未編制規(guī)劃的村落的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制，并盡快啟動第二批列入中國傳統(tǒng)村落名錄及列入河南省首批傳統(tǒng)村落名錄的村落的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制工作。保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的基本內(nèi)容、成果和深度首先要符合《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好2013年全國村莊規(guī)劃試點(diǎn)工作的通知》（建村〔2013〕35號）關(guān)于村莊規(guī)劃編制的一般要求，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)做好各類傳統(tǒng)資源的特征分析、分級分類確定保護(hù)對象和保護(hù)范圍、根據(jù)不同類傳統(tǒng)資源的保護(hù)需求制定保護(hù)要求和保護(hù)傳承措施等規(guī)劃內(nèi)容的編制，妥善處理好改善村民生產(chǎn)生活條件與保持村落整體風(fēng)貌、延續(xù)傳統(tǒng)生活的關(guān)系，并明確保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制。其中，確定保護(hù)對象和保護(hù)范圍要符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，集中反映村落保護(hù)價值的重點(diǎn)地段要達(dá)到修建性詳細(xì)規(guī)劃深度，典型傳統(tǒng)建筑的修復(fù)整治要達(dá)到建筑設(shè)計(jì)方案深度。
傳統(tǒng)村落已經(jīng)完成村莊規(guī)劃或歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃、特色景觀旅游名村發(fā)展規(guī)劃編制的，要認(rèn)真對照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)要求，視情況對規(guī)劃進(jìn)行完善或修編。第一批列入中國傳統(tǒng)村落名錄的村莊的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制或修編應(yīng)于2013年11月底前完成，并報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化廳、省財政廳進(jìn)行審查后，按法定程序報批實(shí)施，并將規(guī)劃成果于2013年年底前報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。
三、明確保護(hù)發(fā)展工作責(zé)任
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化廳、省財政廳負(fù)責(zé)我省的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作，組織開展傳統(tǒng)村落科學(xué)調(diào)查和檔案建立工作，并進(jìn)行逐村驗(yàn)收，提出規(guī)劃編制單位選擇條件和推薦單位名錄，審查保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。
縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、財政主管部門負(fù)責(zé)本地傳統(tǒng)村落科學(xué)調(diào)查、檔案建立的具體組織實(shí)施?？h級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的編制與實(shí)施管理，要在省級部門提出的推薦單位名錄中公開擇優(yōu)確定保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制單位，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督，提高保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制質(zhì)量。
傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確專門的工作人員，配合縣級部門做好傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展各項(xiàng)工作。
工作中有何情況和問題請及時與我們聯(lián)系。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)處李桂亭 0371—68080866
馬運(yùn)超 0371—68080511
省文化廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處 張永俊 0371—69699790
省財政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處 鮑曉嵐 0371—65808918
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2013年8月28日