河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于
2015年全省住宅工程質(zhì)量常見問題
專項治理重點工作的通知
豫建建〔2015〕44號
各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委),鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局,林州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門:
按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求,今年是工程質(zhì)量專項治理工作實施推進階段的第二年,為推進專項治理工作繼續(xù)深入開展并取得實效,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)2015年全國住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理重點工作的函》(建質(zhì)質(zhì)函〔2015〕21號)部署要求,現(xiàn)提出2015年全省住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理重點工作,請結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實。
一、提高認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展好住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理,是提升參建各方主體質(zhì)量管理意識,提高工程質(zhì)量水平的重要抓手之一。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步提高認(rèn)識,結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年行動工作部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合工作實際,針對多發(fā)、易發(fā)和群眾反映突出的住宅工程質(zhì)量常見問題,制定本地區(qū)專項治理年度行動計劃,切實解決突出存在的住宅工程質(zhì)量常見問題。各地要按照《河南省住宅工程質(zhì)量專項治理工作方案》的要求,建立健全住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作年度報告制度,并于今年12月底以前向廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報本地區(qū)年度工作目標(biāo)完成情況及下一年度專項治理行動計劃。
二、細(xì)化措施,抓好工作落實。各地要按照《河南省住宅工程質(zhì)量專項治理工作方案》和本地區(qū)工作方案中明確的“治理重點”,從設(shè)計、施工、材料、管理等環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的專項治理措施,明確參建各方主體責(zé)任,抓好過程管控,督促建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)專項治理工作的組織實施,加強對勘察、設(shè)計、采購、施工、監(jiān)理和檢測的過程控制和驗收管理;勘察單位嚴(yán)格執(zhí)行勘察規(guī)范,保證勘察深度,為設(shè)計提供可靠依據(jù);設(shè)計單位深化細(xì)部設(shè)計,明確節(jié)點構(gòu)造詳圖,在設(shè)計文件中制定質(zhì)量常見問題治理設(shè)計專篇,并向施工單位做好防治技術(shù)措施設(shè)計交底;施工單位建立健全質(zhì)量保障體系,強化質(zhì)量主體責(zé)任落實,在施工組織設(shè)計中編制常見問題治理專篇或?qū)ｍ椃桨?監(jiān)理單位制定常見問題防治監(jiān)理措施,加強旁站、巡視和平行檢驗,督促施工單位落實防治措施。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要全面把握工作進展情況,及時總結(jié)、提煉好的經(jīng)驗、做法,形成專項治理技術(shù)措施、防治手冊、操作指南等技術(shù)文件,并積極組織推廣應(yīng)用,督促工程建設(shè)各方主體認(rèn)真貫徹落實。
三、典型示范,激發(fā)創(chuàng)優(yōu)意識。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《關(guān)于全省開展創(chuàng)建住宅工程質(zhì)量專項治理示范工程活動的通知》(豫建建〔2014〕48號)要求,繼續(xù)大力推進住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理示范工程創(chuàng)建活動,各省轄市每年需申報6項以上省住宅質(zhì)量示范工程,省直管縣(市)每年需申報2項以上省住宅質(zhì)量示范工程,通過樹立一批專項治理示范工程,引領(lǐng)企業(yè)以優(yōu)質(zhì)品牌和過硬的質(zhì)量增強競爭力,提高住宅工程的質(zhì)量保障能力,帶動全省住宅工程質(zhì)量水平提高。要通過召開現(xiàn)場會等形式組織觀摩學(xué)習(xí),充分發(fā)揮典型工程的示范作用,各地本年度需組織2次以上工程質(zhì)量觀摩活動。省廳將適時組織召開專項治理工程觀摩會,交流各地好的做法和經(jīng)驗,推動全省專項治理工作深入開展。
四、健全機制,推進標(biāo)準(zhǔn)化施工。各地要按照《河南省建筑工程施工現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理實施辦法》的要求,以推進建筑工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為抓手,積極組織開展工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化試點,以質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和工程實體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化為重點,建立健全工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化制度,加強企業(yè)質(zhì)量保證體系和工程項目質(zhì)量管控能力建設(shè),強化工程項目和施工過程質(zhì)量管控,有效消除質(zhì)量常見問題,促進全省工程質(zhì)量管理水平和工程實體質(zhì)量水平整體提升。
五、樣板引路,強化過程管控。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要繼續(xù)大力推行樣板引路制度,引導(dǎo)工程項目建立樣板間、樣板層,對相關(guān)施工工藝及關(guān)鍵部位(如地面、墻面、屋面、頂棚、門窗、散水、外墻節(jié)能、防水等)的施工工序和構(gòu)造做法做出詳細(xì)說明和展示,實現(xiàn)施工工藝規(guī)范化、操作流程標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量要求直觀化,促進施工技術(shù)人員、一線作業(yè)人員進一步增強質(zhì)量意識,提高施工技能,切實起到樣板引路作用。同時要積極引導(dǎo)企業(yè)將成效顯著、便于推廣應(yīng)用的質(zhì)量常見問題防治工藝總結(jié)為工法,具備條件的鼓勵申報省級或國家級工法。
六、嚴(yán)格監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查力度。各地要加強對住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理措施落實情況的監(jiān)督檢查,重點檢查專項治理工作開展情況、常見問題治理措施和質(zhì)量分戶驗收制度等落實情況。各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要結(jié)合日常監(jiān)督,強化對專項治理工作的監(jiān)督管理,對落實不到位的單位和項目,要及時督促整改。因質(zhì)量常見問題引發(fā)投訴、舉報、群體性事件、媒體報道并造成惡劣社會影響的,要依法追究參建各方主體項目負(fù)責(zé)人責(zé)任。省廳將結(jié)合全省工程質(zhì)量巡查檢查等活動對各地工作開展情況進行督導(dǎo)檢查,對未落實專項治理工作要求、治理效果不明顯的地市、工程、有關(guān)責(zé)任單位進行通報批評。
七、宣傳培訓(xùn),營造濃厚氛圍。各地要高度重視住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作,明確責(zé)任,狠抓落實,確保各項工作扎實有效開展。要及時總結(jié)住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作成果,全面宣傳推廣典型經(jīng)驗,提高全社會對質(zhì)量常見問題防治的關(guān)注度和認(rèn)同感。要加大對《河南省住宅工程質(zhì)量常見問題防治技術(shù)規(guī)程》、《河南省建筑工程施工現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理實施辦法》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及防治措施的的宣貫落實工作力度,鞏固、擴大治理成果,促進全省住宅工程質(zhì)量水平不斷提高。
2015年6月5日