盛世大唐,神都洛陽。歷史悠久、底蘊深厚的洛陽市,先后有13個王朝在此建都長達1500多年,是我國歷史上建都最早、歷時最長、朝代最多的城市。如今,洛陽市緊緊圍繞“福民強市”總體目標,正在大力實施項目建設(shè)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、機制轉(zhuǎn)換、城市提升、民生改善、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和國際文化旅游名城建設(shè)攻堅戰(zhàn)。
墻材革新,綠色發(fā)展。洛陽市以環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會建設(shè)為目標,以“禁實”“禁黏”為根本,以創(chuàng)新發(fā)展為手段,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保的新型墻體材料,促進生態(tài)文明建設(shè),取得了顯著成就。“十二五”以來,洛陽市新型墻體材料發(fā)展共拉動社會投資20多億元,生產(chǎn)新型墻材198.73億塊標磚,應(yīng)用面積達4388.43萬平方米,利用粉煤灰2175.87萬噸,節(jié)煤113.52萬噸,減少廢氣排放量2.55萬噸,節(jié)地3.02萬畝,有力助推洛陽市經(jīng)濟社會的發(fā)展。
秉承綠色發(fā)展理念,墻材革新助推發(fā)展。洛陽市先后榮膺全國節(jié)能減排二十佳城市、中國人居環(huán)境范例獎、傾國傾城·最值得向世界介紹的中國名城、最具海外影響力的中國城市等榮譽稱號。
科學(xué)布局 均衡發(fā)展
1992年,洛陽市立足節(jié)能利廢、保護環(huán)境、美化古城的經(jīng)濟社會發(fā)展大局成立了洛陽市墻改辦,成為全國最早設(shè)立墻改辦的城市之一。由于起步較早,一切沒有經(jīng)驗可循,唯有立足自身、不斷探索、開拓創(chuàng)新。
從2004年“禁實”工作開展以來,洛陽市墻改部門著手對新型墻體材料生產(chǎn)水平、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行充分調(diào)研。針對新型墻體材料當(dāng)中承重材料偏少、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低的狀況,洛陽市墻改辦努力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),著力引導(dǎo)發(fā)展大規(guī)模、上檔次、技術(shù)含量高的承重新型墻體材料。
2005年,洛陽市墻改辦制定了《洛陽市新型墻體材料產(chǎn)能規(guī)劃》,根據(jù)部分縣、區(qū)粉煤灰資源缺乏的特點,依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源情況確定新型墻體材料發(fā)展品種,制定了發(fā)展綱要。目前,全市新型墻體材料均衡發(fā)展,充分滿足了當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅男枨蟆?/p>
以點帶面 逐步推廣
在蒸壓粉煤灰磚剛投入建筑市場時,市場認同度不夠,用戶對使用該產(chǎn)品還存在一定顧慮。為此,洛陽市建委與洛陽市墻改辦聯(lián)合召開座談會,通過試點先行,以點帶面,逐步推開等解決蒸壓粉煤灰磚使用問題,為新型墻體材料推廣打開了局面。
2006年,洛陽市墻改辦出資20萬元與省建筑科學(xué)研究院共同編制了《蒸壓粉煤灰磚建筑技術(shù)規(guī)程》,為蒸壓粉煤灰磚的發(fā)展提供了良好的技術(shù)保證。2008年,洛陽市墻改辦又出資8萬元對其進行修訂,將多孔磚的應(yīng)用列入該規(guī)程,使得蒸壓粉煤灰磚系列規(guī)程更加完善,有效地促進了蒸壓粉煤灰磚的發(fā)展與推廣。
城區(qū)“禁實”全部完成后,洛陽市墻改辦的工作重點轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村“禁實”。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),洛陽市墻改辦在“禁實”工作開展比較好的縣區(qū)開展農(nóng)村“禁實”試點,目前,洛陽市已有30個建制鎮(zhèn)完成“禁實”,新型墻體材料在農(nóng)村地區(qū)使用比例已達80%。
創(chuàng)新管理 閉合監(jiān)管
緊緊圍繞墻材革新和“禁實”工作目標,堅持“堵”、“疏”結(jié)合的原則,洛陽市墻改辦一手抓發(fā)展新型墻材,一手抓閉合式監(jiān)管,牢固樹立“一盤棋”的思想,確保各項措施得到有效落實。
通過實行閉合管理,洛陽市墻改辦從建設(shè)項目的設(shè)計、圖審、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等環(huán)節(jié)入手,對新型墻材的設(shè)計、使用層層把關(guān),在圖紙審查和施工監(jiān)督方面把使用新型墻材和“禁實”工作包含在內(nèi),從而確保“禁實”工作的順利開展。
洛陽市墻改辦對新型墻材生產(chǎn)實行動態(tài)管理,每年聯(lián)合洛陽市檢測站對全市新型墻材確認企業(yè)進行不定期抽檢2～3次,對抽檢不合格廠家采取暫扣確認書兩個月,進行督促整改,有力地促進了新墻材質(zhì)量的提升。在查源頭的同時,洛陽市墻改辦積極開展建筑工地使用建筑材料執(zhí)法專項檢查,在使用環(huán)節(jié)強化監(jiān)督。目前,洛陽市新型墻材產(chǎn)品合格率保持在95%以上。
持續(xù)探索 蓬勃發(fā)展
洛陽市墻改辦每年為生產(chǎn)企業(yè)爭取省、市兩級扶持資金200余萬元,吸引了近20多億元的社會資金。同時,洛陽市制定了《扶持發(fā)展新型墻體材料實施辦法》,加大財政資金的支持力度,落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,新型墻材企業(yè)“滾雪球”式迅猛發(fā)展。
2005年至今,洛陽市先后建成年產(chǎn)2.5億塊標磚的龍羽格銳建材有限公司、3億塊標磚的新安電力集團公司建材廠、12億塊標磚的龍瑞建材有限公司等一批規(guī)模大、檔次高的蒸壓粉煤灰磚生產(chǎn)企業(yè)160余家。如今,洛陽市加氣混凝土砌塊、輕質(zhì)板材、混凝土多孔磚等新型墻材種類齊全,形成了磚混結(jié)構(gòu)建筑的承重空心磚與蒸壓粉煤灰磚新型墻體材料體系和以輕質(zhì)板材和各種砌塊為主導(dǎo)的框架結(jié)構(gòu)建筑材料體系。
新型墻體材料的蓬勃發(fā)展,催生了新型墻材裝備制造業(yè)的發(fā)展。洛陽先后扶持了中冶重工有限公司,洛陽東信重工科技有限公司等磚機制造企業(yè),研發(fā)推廣了具有多項專利和發(fā)明的先進墻材設(shè)備,為洛陽、河南乃至全國墻材發(fā)展做出了貢獻。
創(chuàng)新激活力,創(chuàng)新鑄輝煌。如今,《河南省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料條例》的出臺,必將為洛陽墻材革新的步伐再添新翼,再鼓干勁,再塑豐碑。(河南省墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
來源：河南日報