河南省住房和城鄉建設廳關于
對住房城鄉建設系統大氣暨揚塵污染
治理情況進行督查的通知
豫建〔2016〕120號
各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉建設主管部門,鄭州航空港經濟綜合實驗區住房城鄉建設主管部門,廳機關各處室,廳屬各有關單位:
為深入落實省委、省政府關于打贏大氣污染防治攻堅戰的決策部署,加強督查落實,扎實推進全省住房城鄉建設系統大氣污染防治和藍天工程行動等工作,確保全省住房城鄉建設系統攻堅戰取得實效,按照省政府統一安排部署,決定對全省所有省轄市及直管縣(市)大氣暨揚塵污染治理和攻堅戰開展情況進行督查。現將有關事項通知如下:
一、督查內容
(一)貫徹落實“河南省大氣污染防治攻堅戰”的基本情況;
1. 省委、省政府及省廳“大氣污染防治攻堅戰”電視電話動員會貫徹落實情況;
2. 省委、省政府《關于打贏大氣污染防治攻堅戰的意見》及《河南省藍天工程行動計劃》中涉及住房和城鄉建設系統各行各業有關內容貫徹實施情況;
3. 各有關委(局)工作部署、責任落實、督導檢查及執法處罰情況。
(二)城市揚塵污染控制工作推進及現場治理情況;
1. 房屋建筑工程施工工地揚塵污染控制情況;
2. 市政基礎設施工程施工工地揚塵污染控制情況;
3. 城市區域內園林綠化工程施工工地揚塵污染控制情況;
4. 房屋拆遷及建筑物拆除工程揚塵污染控制情況;
5. 城市建成區公共用地的裸露地面及待建空地揚塵污染控制情況;
6. 城市區域內道路清掃,公園、廣場等公共場所保潔時揚塵污染控制情況;
7. 生活垃圾清運及填埋場揚塵污染控制情況;
8. 建筑垃圾清運及消納場揚塵污染控制情況;
9. 市政河道以及河道沿線裸露地面等的揚塵污染控制情況。
(三)《河南省2016年度藍天工程實施方案》中有關工作推進情況;
1. 加快城市供熱管網配套建設情況;
2. 提升建筑品質工作進展情況;
3. 取締城市違章占道經營露天燒烤工作進展情況;
4. 嚴禁垃圾露天焚燒工作情況;
5. 開展產業集聚區集中熱源改造配合工作進展情況;
6. 加強非道路移動機械治理配合工作進展情況;
7. 加強運輸揚塵管理配合工作進展情況;
8. 加強重點時段管控配合工作情況。
二、督查范圍
各省轄市、省直管縣(市),鄭州航空港經濟綜合試驗區。
三、時間安排
2016年8月9～19日,具體行程由各組自行安排,8月21日各督查組匯報督查情況并交督查報告。
四、督查方式
本次督查主要采取“聽”、“查”、“看”的方式進行,不當場反饋督查情況。即:
(一)聽匯報。聽取市政府或有關委局工作情況匯報。
(二)查閱資料。查閱各有關部門、單位今年以來特別是攻堅戰開展以來,貫徹落實省政府、省廳關于揚塵治理攻堅戰有關要求情況,組織開展揚塵污染排查整治情況,包括組織領導、工作部署、完善機制、方案制定、任務分解、責任落實、監督管理、督導檢查、執法處罰、信息報送情況等有關文件資料。
(三)現場查看。現場查看當地房屋建筑工程施工工地、市政基礎設施工程施工工地、城市區域內園林綠化工程施工工地、房屋拆遷及建筑物拆除工程、城市建成區公共用地的裸露地面及待建空地、城市區域內道路清掃,公園、廣場等公共場所、生活垃圾清運及填埋場、建筑垃圾清運及消納場、市政河道以及河道沿線裸露地面等的揚塵污染控制情況。(具體要求見督查手冊)。各省轄市、省直管縣(市)有關部門要根據職責分工,向督查組提供轄區內工程項目(含市政、園林、拆遷)、道路保潔及其他與大氣污染防治和揚塵治理有關的場所臺賬清單,供督查組抽查。現場督查不少于12個工程項目(其中4個房屋建筑工程,4個市政園林施工道路清掃垃圾清運處置,4個城市裸露地面及拆遷拆除工程),其他場所督查組根據實際與市、縣主管部門協商確定。省直管(縣)可適當減少現場數量。
四、督查分工
省廳組織9個督查組,具體分工和人員名單見附件。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。此次大氣暨揚塵污染治理工作督查是當前全省住房城鄉建設系統一項首要工作任務,帶隊的廳級領導要親自部署、親臨現場,摸透實情,做到指導到位、檢查到位、督促到位,落實好領導責任。各有關處(室)、站(辦)要牢固樹立責任意識,配合做好督導檢查,明確具體人員負責督查牽頭和協調,并在人力、物力上給予大力支持,全力配合做好督查工作。各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉建設局(委),鄭州航空港經濟綜合實驗區住房城鄉建設主管部門要高度重視,認真總結有關工作,積極配合督查組提供有關資料,按照職責分工協助督查組做好現場督查工作。
(二)突出重點,確保實效。要堅持普遍檢查與重點抽查相結合,狠抓建筑工程施工、市政基礎設施施工、土方施工、建筑拆除施工、建筑垃圾清運、道路揚塵以及城鄉結合部等重點環節和區域,切實解決影響當前空氣質量的突出矛盾和問題。
(三)落實責任,強化追究。要強化督查責任落實,以對揚塵治理問題“零容忍”的態度,認真、嚴格、細致開展督查工作。對督查過程中發現的重大大氣暨揚塵污染突出問題要督促當地建設主管部門跟蹤到底,堅決整改到位。對檢查暗訪發現的揚塵污染問題企業單位一律曝光、一律記不良記錄、一律停工整改、一律上限處罰、一律給予緩批資質、一律限制招標投標、一律通報給市(縣)政府,直至揚塵污染問題得到解決、符合揚塵治理標準為止。督查組不得擅自消化問題,不得隱瞞問題。對大氣暨揚塵污染整改不徹底、防范措施不落實、走形式的單位和個人,要及時向省廳揚塵污染治理領導小組報告,并掛牌督辦,依法依規進行嚴肅處理。對履行監管責任不到位、大氣暨揚塵治理不力的市縣主管部門,要通報批評。對整改不力者問責約談。
(四)強化配合,搞好協調。各省轄市、省直管縣(市)要明確大氣暨揚塵治理攻堅工作牽頭單位,由牽頭單位做好本地住房城鄉建設系統揚塵治理的統籌協調工作,認真落實督查組有關工作要求。建設、城管、規劃、房管、環衛、園林等有關建設系統主管部門要積極配合牽頭單位開展工作,按時報送本部門有關活動情況。
請各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉建設主管部門接到通知后盡快確定牽頭單位,主動與省廳督導組聯絡員聯系,并上報1名牽頭單位聯絡員和聯系方式,于8月8日17時前報送至省廳揚塵治理領導小組辦公室。
聯系人:牛佳明
電 話:0371-68085757
郵 箱:jstycb@163.com
附件:住房城鄉建設系統揚塵污染攻堅整治對口督查組責任分工及人員名單。
2016年8月4日
附 件
住房城鄉建設系統揚塵污染攻堅整治對口
督查組責任分工及人員名單
第一組
組 長:陳華平 省住房城鄉建設廳副廳長
副組長:武洪周 省住房城鄉建設執法監察總隊二處處長
喻幕海 省裝飾辦副主任
聯絡員:武洪周 15738300566
成 員:趙運生、盧明安、 李桂珺
督查范圍:鄭州市、濟源市
第二組
組 長:林涵碧 省住房城鄉執法監察總隊總隊長
副組長:鄭育哲 廳法規處副處長
張長青 省裝飾辦副主任
聯絡員:鄭育哲 18837127059
成 員:李立政、趙存生、李杰、王玉龍
督查范圍:漯河市、周口市、鹿邑縣
第三組
組 長:張 達 省住房城鄉建設廳副廳長
副組長:肖玉柱 廳公積金處副處長
高 鵬 廳保障處副處長
聯絡員:高鵬 18603717136
成 員:唐青春、杜朝、徐開東、范小偉
督查范圍:駐馬店市、信陽市、固始縣、新蔡縣
第四組
組 長:郭風春 省住房城鄉建設廳副廳長
副組長:陳 震 廳村鎮處調研員
何玉橋 省建筑工程定額站站長助理
聯絡員:何玉橋 15838158927
成 員:楊鐵、李國堂、薛晨、 趙英敏
督查范圍:許昌市、鄭州航空港區
第五組
組 長:鞏魁生 省住房城鄉建設廳副廳長
副組長:趙翔宇 省住房城鄉建設執法監察總隊一處處長
李新影 省住房城鄉建設執法監察總隊執法監察室主任
聯絡員:陳政民 18638670088
成 員:周冰、金勇、丁耀杰
督查范圍:鶴壁市、安陽市、濮陽市、滑縣
第六組
組 長:劉福明 省住房城鄉建設廳副巡視員
副組長:劉建飛 廳房產處副處長
陳子培 省建設工程安全監督總站副站長
聯絡員:陳子培 13603868081
成 員:王一哲、張龍飛、田野、楊杰
督查范圍:開封市、商丘市、蘭考縣、永城市
第七組
組 長:李學軍 省住房城鄉建設廳總工程師
副組長:李育軍 廳設計處副調研員
劉利軍 省工程質量監督總站副站長
聯絡員:李育軍15093219966
成 員:王富強、顧振錫、李思鼎、王海濤
督查范圍:新鄉市、焦作市、長垣縣、鞏義市
第八組
組 長:千戰應 省住房城鄉建設廳建管處處長
副組長:趙立新 廳機關黨委副書記
康增斌 廳墻改處副處長
聯絡員:康增斌13592600676
成 員:黃志剛、張立鋼、柳盛隆、黃亞峰
督查范圍:平頂山、南陽、汝州市、鄧州市
第九組
組 長:劉江明 省住房城鄉建設廳城建處處長
副組長:何秦龍 廳科技處副處長
潘玉勤 省建科院負責人
聯絡員:何秦龍13503716210
成 員:李志棟、李彬、張繼華、林子俊
督查范圍:洛陽市、三門峽市