河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步做好
全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察隊伍懶政怠政為官不為問責年活動有關(guān)事項的通知
豫建執(zhí)法〔2016〕33號
各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)綜合執(zhí)法局,省級以上風景名勝區(qū)管委會:
按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省懶政怠政為官不為問責年活動工作方案的通知》(豫政辦〔2016〕65號)和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展懶政怠政為官不為問責年活動實施方案》(豫建〔2016〕90號)要求,為全面加強全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察隊伍作風建設(shè),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,確保懶政怠政為官不為問責年活動高效有序推進,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)要認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署和中心工作,結(jié)合“兩學一做”學習教育,以強化落實“兩個責任”(主體責任、監(jiān)督責任)為主線,以解決“不敢為”“不會為”“不想為”問題為重點,以“星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍”創(chuàng)建活動為抓手,進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法隊伍工作作風,著力營造敢為的環(huán)境、提升會為的能力、倡導(dǎo)想為的氛圍,不斷提升全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察水平。
二、把握要求,扎實推進工作
監(jiān)督的范圍是全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、省級以上風景名勝區(qū)管委會所屬的執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu);問責的對象是上述單位在依法查處行政違法違規(guī)行為方面“不敢為”“不會為”“不想為”等不履行或不正確履行職責的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員。問責的主要領(lǐng)域和事項:
一是做好案件舉報受理工作。重點是督促落實《河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報管理實施辦法》,要求各級執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)加強信息平臺建設(shè),暢通投訴舉報受理入口和出口,優(yōu)化案件受理程序,提高投訴舉報案件辦理效率。對受理的投訴舉報案件要做好跟蹤督辦,要求件件有落實,事事有回音,切實維護群眾合法權(quán)益。
二是有效查處督辦轉(zhuǎn)辦案件。督促認真落實《河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為轉(zhuǎn)查督辦辦法(試行)》,堅持屬地管理、權(quán)責法定、層級監(jiān)督的原則,對上級轉(zhuǎn)辦、督辦案件必須有效查處、及時反饋。對不按時反饋辦理結(jié)果、超期辦理或推諉扯皮、不依法履職的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員,啟動問責機制。加強執(zhí)法監(jiān)察統(tǒng)計分析工作,建立統(tǒng)計分析及預(yù)警預(yù)報上下聯(lián)動、信息共享的工作機制,落實執(zhí)法監(jiān)察和案件處理情況以及典型案例報送制度,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,充分發(fā)揮統(tǒng)計制度的風險防控作用,為行業(yè)發(fā)展提供更為科學的數(shù)據(jù)支撐。
三是嚴格執(zhí)法工作標準。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,督促各級執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)在法律授權(quán)范圍內(nèi)依法行使權(quán)力,嚴格遵守法定程序,嚴格執(zhí)行行政裁量基準制度,堅持重大案件集體研判和法制審核制度,查處案件做到認定事實清楚、證據(jù)確鑿、適法準確、全過程記錄。堅決遏制新增違法建設(shè),對以往遺留案件要制定時間表,明確責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人,限期辦結(jié)。
四是建立長效工作機制。推進市、縣兩級執(zhí)法權(quán)力清單和責任清單以及執(zhí)法流程圖的公布工作,落實行政處罰等信用信息公示和重大案件政府備案制度,在行政處罰作出決定之日起7個工作日內(nèi)公示相關(guān)信息。堅持問題導(dǎo)向,堅持糾建并舉,重新梳理崗位職責、業(yè)務(wù)流程、執(zhí)法制度等,建立健全行政執(zhí)法過錯追究制度,完善執(zhí)法目標考評制度,做到在整改中提升,在提升中深化,在深化中堅持。
三、營造氛圍,推動干事創(chuàng)業(yè)
各級執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)要加大宣傳力度,通過開展問責年活動,進一步強化黨員干部為民意識、責任意識、擔當意識、服務(wù)意識、紀律意識,增強黨員干部恪盡職守、盡職盡職的責任感和使命感。利用宣傳欄、電子屏、手機短信等形式,及時向社會通報活動開展情況、問題整改情況和建章立制情況,營造濃厚的輿論氛圍。
四、強化督查問責,建立報告制度
全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)要堅決糾正自查發(fā)現(xiàn)的懶政怠政為官不為問題,該整改的認真整改,該追究責任的,依據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省行政執(zhí)法責任追究試行辦法的通知》(豫政〔2007〕1號)和監(jiān)察部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法》啟動問責程序,追究有關(guān)單位及其責任人的相關(guān)責任。 各單位要認真總結(jié)懶政怠政為官不為問責工作開展情況,及時向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察總隊報告相關(guān)信息,今年四季度省廳在“星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍”創(chuàng)建活動驗收時,將對各執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)開展懶政怠政為官不為問責年活動工作開展情況進行監(jiān)督檢查。
聯(lián)系人:李曉麗、王彬 聯(lián)系電話:0371-68089362
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2016年9月22日
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室 2016年9月22日印發(fā)