一年前的今天，我省在長(zhǎng)葛市召開(kāi)了全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”百縣提升行動(dòng)暨“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)行動(dòng)”）現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員會(huì)，發(fā)出了在全省開(kāi)展“兩個(gè)行動(dòng)”的動(dòng)員令。
時(shí)隔一年，“兩個(gè)行動(dòng)”進(jìn)展如何？對(duì)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了哪些影響？讓我們一起回望。
實(shí)在——政策支持“真刀真槍”
省委省政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后將“兩個(gè)行動(dòng)”納入省委常委會(huì)工作要點(diǎn)，寫(xiě)入省委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議文件和政府工作報(bào)告，并列入“十四五”規(guī)劃。
“為了更好落實(shí)工作任務(wù)，在省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，我省設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量。同時(shí)成立‘一聯(lián)三幫’服務(wù)企業(yè)、‘百千萬(wàn)’培訓(xùn)計(jì)劃、民營(yíng)企業(yè)訴求響應(yīng)、創(chuàng)先評(píng)優(yōu)四個(gè)專(zhuān)班，實(shí)現(xiàn)一切工作具體化、項(xiàng)目化，掛圖作戰(zhàn)，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。”省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)同志介紹。
一時(shí)間，各省轄市迅速行動(dòng)，建機(jī)制、定政策、給經(jīng)費(fèi)、增人手、抓督導(dǎo)，并由黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜掛帥成立專(zhuān)班1154個(gè)，抽調(diào)干部2760名，形成上下貫通、有序高效的工作體系。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體。“兩個(gè)行動(dòng)”謀劃之初就堅(jiān)持基點(diǎn)在縣，以示范縣創(chuàng)建帶動(dòng)整體工作提升。為此，我省先后出臺(tái)了新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”實(shí)踐創(chuàng)新示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作方案和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)調(diào)省有關(guān)部門(mén)篩選制定多項(xiàng)激勵(lì)措施。
“省里將每年選樹(shù)一批示范縣（市、區(qū)），分批次壓茬推進(jìn)，推動(dòng)形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、追趕超越的濃厚氛圍。在示范縣創(chuàng)建基礎(chǔ)上鼓勵(lì)支持開(kāi)展示范市創(chuàng)建，到2025年基本實(shí)現(xiàn)示范省創(chuàng)建目標(biāo)。”該負(fù)責(zé)同志說(shuō)。
給力——紓難解困不遺余力
一走進(jìn)位于鶴壁市淇縣的中維化纖股份有限公司，一塊醒目的公示牌就映入眼簾：企業(yè)服務(wù)分包市、縣領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)服務(wù)管家（首席服務(wù)官），“五位一體”服務(wù)專(zhuān)員的信息一目了然。“他們是真把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事辦。”說(shuō)起公示牌上的人，中維化纖黨支部書(shū)記胡博贊不絕口。
胡博介紹，去年為助力公司新建高鐵固件項(xiàng)目快速上馬，服務(wù)管家跑前跑后全程代辦，通過(guò)多部門(mén)交叉辦理、“容缺辦理”，僅用14天就辦結(jié)了原本需要63天才能辦完的各種手續(xù)。“還有用工、產(chǎn)銷(xiāo)、融資等問(wèn)題，他們都有難必幫。”他說(shuō)。
“為更好服務(wù)企業(yè)，鶴壁不僅打造了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)‘兩個(gè)健康’實(shí)踐中心——‘鶴商家園’‘同心家園’‘鄉(xiāng)賢家園’，搭建政企良性互動(dòng)的橋梁，還建立‘領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜+服務(wù)管家+工作專(zhuān)班支撐+創(chuàng)建工作小組’助企紓困解難工作機(jī)制，為企業(yè)派送綜合服務(wù)包。”鶴壁市有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。
“墻”內(nèi)的事企業(yè)做，“墻”外的事政府辦。與鶴壁一樣，目前全省共有1.1萬(wàn)余名“首席服務(wù)官”服務(wù)1.8萬(wàn)余家企業(yè)，6000余名黨政干部聯(lián)系1.3萬(wàn)余家民營(yíng)企業(yè)和1000余家商會(huì)組織。他們“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”，推動(dòng)一批制約企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)和存量問(wèn)題得以解決。
除了首席服務(wù)官的“保姆式”服務(wù)，我省還搭建了省市縣三級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的民營(yíng)企業(yè)訴求響應(yīng)智慧平臺(tái)，利用現(xiàn)代化服務(wù)手段，傾聽(tīng)企業(yè)家意見(jiàn)，及時(shí)幫助企業(yè)破難解困。
“企業(yè)用戶(hù)實(shí)名注冊(cè)后，就能查詢(xún)政策、發(fā)布訴求、查看反饋、進(jìn)行評(píng)價(jià)。”負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)運(yùn)行的同志點(diǎn)開(kāi)智慧平臺(tái)，每條訴求的主辦部門(mén)、移交轉(zhuǎn)辦、完結(jié)時(shí)間、反饋評(píng)價(jià)都一清二楚。“平臺(tái)定期對(duì)訴求辦理情況進(jìn)行分析研判，評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)通報(bào)，讓不作為、亂作為無(wú)處藏身。”他說(shuō)。
去年以來(lái)，全省已有8.5萬(wàn)家企業(yè)注冊(cè)該平臺(tái)，接入各級(jí)涉企部門(mén)5020余家，實(shí)現(xiàn)市縣全覆蓋。通過(guò)平臺(tái)等多種渠道，全省共受理企業(yè)投訴和意見(jiàn)建議4600余個(gè)，辦結(jié)率97.4%，受到企業(yè)家普遍好評(píng)。
貼心——服務(wù)成長(zhǎng)各顯其能
“兩個(gè)行動(dòng)”堅(jiān)持見(jiàn)人和見(jiàn)物相結(jié)合，既助力企業(yè)健康發(fā)展，也關(guān)注企業(yè)家健康成長(zhǎng)。在河南，全面推開(kāi)“四個(gè)一”工作法，抓思想政治引領(lǐng)入腦入心；大力實(shí)施新時(shí)代中原民營(yíng)企業(yè)家“百千萬(wàn)”培訓(xùn)計(jì)劃，抓企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)做優(yōu)建強(qiáng)……一系列舉措的實(shí)施為民營(yíng)企業(yè)家能力素質(zhì)提升提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
為支持企業(yè)家健康成長(zhǎng)，各地各展所長(zhǎng)、各顯其能，截至目前，我省已建成企業(yè)家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)680余個(gè)，開(kāi)展培訓(xùn)5932班次、16余萬(wàn)人次，初步形成專(zhuān)業(yè)化、普惠化、體系化培訓(xùn)工作格局，真正幫助心懷夢(mèng)想的小微企業(yè)主提升素質(zhì)、追夢(mèng)圓夢(mèng)，支持富有潛力的成長(zhǎng)型企業(yè)家破繭化蝶、早成棟梁，推動(dòng)引領(lǐng)性的骨干型企業(yè)家高點(diǎn)奮進(jìn)、走向卓越。
親清——營(yíng)商環(huán)境清朗有序
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”，離不開(kāi)良好的營(yíng)商環(huán)境。去年，我省重磅出臺(tái)了規(guī)范親清政商關(guān)系的“九要”“九不得”文件，為構(gòu)建良好政商關(guān)系提供制度性保障。今年5月，“構(gòu)建親清政商關(guān)系營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境”政策宣講座談會(huì)又在鄭州召開(kāi)，重申了省委省政府的鮮明導(dǎo)向和堅(jiān)強(qiáng)決心。
一年來(lái)，我省堅(jiān)持觀念更新和改革開(kāi)放一起抓，大力倡導(dǎo)開(kāi)放包容、誠(chéng)信守法、崇尚創(chuàng)新、親商安商的文化理念，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識(shí)，加大對(duì)制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展突出問(wèn)題的整治力度，不斷激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。
為進(jìn)一步暢通政企溝通渠道，我省還精心打造了全國(guó)首檔政企溝通訪談節(jié)目——《政企面面觀》，邀請(qǐng)政府和企業(yè)代表走進(jìn)直播間，就大家普遍關(guān)心的話(huà)題進(jìn)行交流。從“新形勢(shì)下企業(yè)家如何履行社會(huì)責(zé)任”，到“河南實(shí)體商業(yè)如何紓困發(fā)展”……每次政企雙方的深談，都增進(jìn)了彼此的了解，令不少民營(yíng)企業(yè)家直呼“接地氣、有意思”。
今年2月，當(dāng)陳澤民、胡葆森、薛榮等10名首屆民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“出彩河南人”年度人物和馬廷義等100名標(biāo)兵代表站在聚光燈下，接受省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的祝賀和問(wèn)候時(shí)，更是點(diǎn)燃了廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士弘揚(yáng)企業(yè)家精神、堅(jiān)定信心謀發(fā)展的奮斗熱情。
如今，各級(jí)黨委政府、各職能部門(mén)把優(yōu)化服務(wù)、為企業(yè)切實(shí)解決困難作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)；廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)，“親”“清”兩相宜的政商交往，為企業(yè)發(fā)展提供了更優(yōu)質(zhì)的空間。
“兩個(gè)行動(dòng)”的實(shí)施，讓我省市場(chǎng)主體的發(fā)展活力越來(lái)越足，中央領(lǐng)導(dǎo)同志到我省調(diào)研時(shí)對(duì)河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作一些舉措給予充分肯定。截至今年5月底，我省實(shí)有市場(chǎng)主體813萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)11.6%，居全國(guó)第5位、中部六省第1位，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展向著新臺(tái)階不斷邁進(jìn)。