河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于
做好汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知
豫建建〔2014〕37號(hào)
各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局：
按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦〔2014〕9號(hào)）及省政府安委會(huì)全體會(huì)議有關(guān)部署和要求，現(xiàn)就做好汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)單位要高度重視汛期安全生產(chǎn)工作，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面做好汛期安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。要深刻吸取近年來因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的沉痛教訓(xùn)，結(jié)合汛期建筑施工安全生產(chǎn)特點(diǎn)，針對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型，及早制定防范措施，認(rèn)真進(jìn)行安排部署，層層落實(shí)工作責(zé)任，有效防范和應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
二、嚴(yán)格防范，深入排查隱患
各地、各部門、各單位要對(duì)明確汛期建筑施工安全生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域、部位和場(chǎng)所，認(rèn)真開展一次全面細(xì)致的拉網(wǎng)式排查，深入排查治理各類事故隱患，對(duì)檢查出的隱患和問題，要及時(shí)整改到位，切實(shí)做好隱患治理消除和除險(xiǎn)加固工作。
一是強(qiáng)化施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)的隱患排查治理，特別是對(duì)營(yíng)地、工棚、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)位置要科學(xué)選址，在確保安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)和居住。二是繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治，把防范各類坍塌垮塌、起重傷害、高處墜落、觸電和中毒事故作為專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)。要加強(qiáng)汛期基礎(chǔ)開挖、基坑支護(hù)、管溝開挖和支護(hù)，特別是深基坑工程的開挖和支護(hù)的監(jiān)控管理，加大對(duì)深基坑及周圍環(huán)境的觀測(cè)力度，增加雨天觀測(cè)頻次，及時(shí)掌握基坑變形情況，對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行疏通和完善，確保施工現(xiàn)場(chǎng)排水暢通。要認(rèn)真做好預(yù)防建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”，嚴(yán)格超高腳手架、高支模、起重設(shè)備安拆和使用等分部分項(xiàng)工程及重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控管理，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，確保汛期施工安全。三是強(qiáng)化對(duì)位于學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)、城區(qū)人行路邊等人口密集地段的施工臨時(shí)圍墻的安全排查，提前采取加固措施。四是隨時(shí)關(guān)注極端天氣對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)帶來的不利影響，及時(shí)停止相關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)。
三、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要強(qiáng)化對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查防汛措施的制訂和落實(shí)情況，督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)全面加強(qiáng)汛期安全防范工作，深入開展隱患排查，切實(shí)保障安全投入，積極完善安全設(shè)施，確保責(zé)任到人、措施到位、科學(xué)防范。要進(jìn)一步加大安全監(jiān)督執(zhí)法力度，結(jié)合安全生產(chǎn)“打非治違”等工作，嚴(yán)厲查處汛期各類安全生產(chǎn)非法違法行為。對(duì)于違反法定建設(shè)程序、借用資質(zhì)和掛靠、超資質(zhì)范圍承包、違法分包轉(zhuǎn)包、不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為，以及防汛安全措施不落實(shí)，隱患排查治理不認(rèn)真，存在重大隱患不整改，特別是發(fā)生生產(chǎn)安全事故或著造成重大財(cái)產(chǎn)損失的，要嚴(yán)格進(jìn)行查處和責(zé)任追究，既要追究有關(guān)單位和人員的主體責(zé)任，也要追究相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。
四、完善機(jī)制，提高應(yīng)急能力
各地要進(jìn)一步建立完善自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào)、預(yù)警、接警、處置應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)與氣象、水利、國(guó)土等部門的溝通聯(lián)系，針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取有效防范措施。要切實(shí)加強(qiáng)汛期應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，發(fā)現(xiàn)重要險(xiǎn)情要及時(shí)處理。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急教育培訓(xùn)和演練，全面提高防災(zāi)應(yīng)急能力。一旦發(fā)生災(zāi)害或事故，要反應(yīng)靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導(dǎo)、有效施救，把損失減小到最低程度。
2014年5月4日